为贯彻落实中共黑龙江省委办公厅关于印发《2018年全省深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》（黑办发〔2018〕11号）、《中共黑龙江省委高校工委关于印发<2018年全省高校深化作风整顿优化育人环境实施方案>的通知》（黑高工委函〔2018〕13号）和《中共黑龙江八一农垦大学委员会关于印发〈黑龙江八一农垦大学深化作风整顿优化育人环境实施方案〉的通知》（农垦校党发〔2018〕8号）精神，巩固2017年学校作风整顿以来后勤取得的服务育人成果，进一步优化育人环境，结合“整改提升年”和“四零”承诺服务活动，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示和对我省重要讲话精神以及2018年全省深化作风整顿优化营商环境大会精神，按照省第十二次党代会和省委十二届二次全会做出的作风整顿部署，突出问题导向、深化改革创新，以苦练内功、增强本领、优化环境、服务育人为主要内容，集中开展专项整治，着力解决师生反映集中的作风问题，坚决查处侵害师生利益、损害学校形象、破坏育人环境的人和事，推动后勤工作作风持续好转，育人环境明显改善，为推进学校早日建成教学研究型大学提供有力思想政治保证。
二、整顿重点
持续整顿“三个坏把式”“五个坏作风”，重点聚焦“四风”新表现，集中查摆、解决后勤各单位和部门、科以上领导干部、基层员工在服务教学、科研和师生等方面存在的突出问题。
（一）单位、部门和科以上领导干部
1．查摆解决形式主义、官僚主义问题。重点是：查摆上级政策领会不透，学习宣传贯彻不到位；推动工作重形式走过场，表态多调门高，行动少落实差；在其位不谋其政，遇到问题绕着走；不听取师生意见，决策随意性大；用责任状推卸责任，用考评代替落实；重开会轻落实、重发文轻效果，文多会多、照抄照搬，工作不重实效重包装。
2．查摆解决流程不畅、服务不优问题。重点是：办事流程不公开，工作程序不够简化，办事流程不够透明；“四零”承诺服务不兑现，一次告知、首问负责、限时办结等制度不健全或不落实；部门职责权限不清、业务交叉，“多次跑”“反复跑”；“中西部高校基础能力建设工程”、采暖二级管网改造和年度大修计划等工程项目进展慢，不顺畅，影响营商环境。
3．查摆解决不细不实、能力不足问题。重点是：解放思想观念不强，工作方式方法陈旧，本领不强、业务不精；缺乏精细化工作态度和“工匠精神”，工作拿不出办法、打不开局面；基本功不扎实，家底不清、情况不明；政策研究不透，制定方案跑粗、措施不实；遇事拿惯例当依据，指导和推动工作拿不出新思路、新措施，适应新时代、贯彻新理念、推动事业创新发展的能力不足。
4．查摆解决不尽职不尽责、不作为乱作为问题。重点是：对本职工作不认真负责，“当一天和尚撞一天钟”，对待工作可干可不干的就不干，必须干的应付干；服务意识差，服务态度不端正，工作效率低；工作缺乏激情、精神不振、不思进取、不敢担当、办事不用心、工作不主动、服务不到位、责任不落实；办事拖拉，推诿扯皮，敷衍塞责，便民利民惠民政策落实不到位；对中央和省委、市委的纪律规定置若罔闻，我行我素，顶风违纪，公款吃喝与组织打“游击战”。
5．查摆解决工作纪律松驰问题。重点是：上班不严格遵守时间，迟到、早退、擅离岗位或旷工；工作期间上网炒股、购物、玩游戏、看影视剧、随意串岗、扎堆聊天等从事与本职工作无关的事；会议（活动）迟到、早退、无故代会、缺会。
6．查摆解决廉洁自律相关规定执行情况。重点是：廉洁意识不强，认识不足；“一岗双责”履行不到位；党风廉政建设主体责任落实不力；廉政教育不开展，风险防控不严密；制度机制不约束。
（二）基层员工
1．查摆解决服务质量不优问题。重点是：查摆服务意识不强、质量不优，对师生态度生硬，缺乏服务热情；工作标准不高、责任心不强、效率低；执行力弱，不善于用新理念创造性开展工作；师生权益保障不到位，师生主体地位体现不明显。
三、方法步骤
第一阶段：组织发动（4月初至4月底）
1．制定实施方案。根据后勤工作实际，结合“整改提升年”和“四零”承诺服务活动，制定后勤服务总公司党总支深化作风整顿优化育人环境实施方案，积极有效推进作风整顿纵深开展。（4月21日前）
2．召开动员大会。认真学习领会省政府、省教育厅、学校党委深化作风整顿相关会议精神，统一观念，提高认识，对本次活动进行全面部署。（4月25日前）
3．抓好学习教育。结合“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和省第十二次党代会、省委十二届二次全会精神，加强党性党风教育，不断提高改进作风优化育人环境的思想自觉和行动自觉。（全年）
4．查摆突出问题。对照整顿重点，联系单位和个人实际，自查自纠，互查互纠，及时发现问题。后勤领导班子、领导班子成员、科级以上干部、普通党员，以及其他层面的管理岗位、与师生直接或密切接触的岗位，要制作问题整改台账和整改清单，实行销号整改，抓住要害，精准发力。其他基层员工要对号入座，着力解决自身在服务师生方面存在的问题，提高服务水平。（4月28日前）
第二阶段：集中攻坚（5月初至10月底）
1．深度查找“服务接触点”。结合后勤工作实际，以“项
目化”形式进一步查找服务师生的“接触点”，着力改善与师生密切接触岗位的服务水平。（5月31日前）
2．流程再造升级。进一步优化现有工作流程，达到简化程序、减少环节、缩短时限的目的。（6月15日前）
3．落实制度执行。结合省高校后勤系统“四零”承诺服务创建实施方案，推进首问负责、限时办结、责任追究、服务承诺、岗位责任等制度的执行。（5月20日前）
4．开展问卷调查。以后勤“整改提升年”主题活动为切入点，在全校师生中开展对后勤服务的问卷调查，有针对性地改善服务水平。（6月10日前）
5．落实问题整改。对巡视问题和问卷调查反映的问题，制定整改措施，明确整改时限，落实责任部门和责任人，有效进行整改和反馈。（10月31日前）
第三阶段：考评验收（11月初至12月底）
1．开展作风评议。通过正反向测评，深入了解后勤员工对单位作风整顿的重视程度和作风改变情况。（12月31日前）
2．调查师生满意度。开展师生满意度调查，检验育人环境改善情况。（12月31日前）
3．评议结果运用。对作风整顿工作中业务精、作风正、敢担当的员工，树立正面典型，予以大力宣传、表彰；对作风整顿工作中师生反映强烈、问题集中的部门或员工，层级进行约谈。（12月31日前）
四、组织机构
为加强对深化作风整顿优化育人环境工作的组织领导，后勤成立深化作风整顿领导小组，下设工作办公室。
组 长：魏建春 后勤服务总公司党总支书记
副组长：安 宇 后勤服务总公司党总支副书记、后勤管理处处长、后勤服务总公司总经理
于春志 后勤服务总公司党总支纪检委员、后勤管理处副处长
吴冬生 后勤服务总公司党总支宣传委员、后勤管理处副处长
朱洪君 后勤服务总公司党总支学习委员、后勤服务总公司副总经理
成 员：后勤各科室、各中心负责人
领导小组下设工作办公室在党政事务管理部，负责深化作风整顿优化育人环境活动的组织实施。
五、相关要求
1.加强组织领导。各级主要领导要履行深化作风整顿优化育人环境的第一责任，发挥牵头抓总作用，加强组织领导，精心谋划部署，高标准组织实施。
2.统筹推进落实。各部门要全面落实《方案》各项工作任务，统筹推进“整改提升年”和“四零”服务承诺有关事宜，做好宣传引导、推进落实。
3.营造舆论氛围。充分利用多媒体平台，多形式、多角度开展宣传营造氛围，发挥正面典型作用，引导广大员工树立改进作风、优化育人环境的强烈意识。
附件1：领导班子整改台账
附件2：个人问题整改清单
后勤服务总公司党总支
2018年4月20日