黑龙江八一农垦大学

“能力作风建设年”活动实施方案

为深入贯彻习近平总书记对东北地区和我省的重要讲话重要指示批示精神，以更加有力的措施推动广大干部解放思想、提升能力、转变作风，加力推进学校事业高质量发展，根据《全省机关“能力作风建设年”活动实施方案》的部署，结合学校实际，制定本方案。

一、总体要求

指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届六中全会精神和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧紧围绕学校事业高质量发展、服务龙江全面振兴全方位振兴，聚焦解决干部队伍思想不解放、能力不足、作风不优等突出问题，以增强本领能力、落实“五细”要求、践行“三个好把式”为着力点，强力推动干部能力作风建设取得实效，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

主要目标。通过深入开展“能力作风建设年”活动，推动全校各级领导干部思想观念明显转变、使命感责任感紧迫感明显增强、干事创业精气神明显提高、能力素质明显提升、工作作风明显改进、工作质效明显提高，一批难点问题得到有效破解，重点领域改革创新实现突破，师生员工获得感归属感不断增强，推动学校事业发展形成新局面、呈现新态势。

二、着力解决的突出问题

政治意识不强。有的干部理论武装有差距，对习近平新时代中国特色社会主义思想、特别是习近平总书记对东北地区和我省的重要讲话重要批示指示精神以及关于教育重要论述领悟不深、学用脱节；政治站位不高，主动对标对表意识不强，与落实立德树人根本任务、培养知农爱农新型人才、服务乡村全面振兴等重大战略部署结合不紧，站在全国发展大背景大格局大战略中谋划推进工作不够；宗旨意识树得不牢，师生员工急难愁盼问题解决不及时、不到位。

思想观念保守。有的干部思想不解放，存在经验主义，习惯用“惯例”“过去”作依据，没干过的事不想做不敢做；盲目乐观，自我感觉良好，纵向比多、横向比少，缺少危机意识；改革创新意识不强，等靠思想较重，争取政策、先行先试的闯劲不足；眼界不高、视野不宽，抢抓机遇能力不强，缺乏“换道超车”

“无中生有”“赶超跨越”的魄力，不低头、不服输、不退缩的血性减退。

推进落实不力。有的干部对抓落实重视不够，缺少马上就办的责任意识，工作节奏慢、办事拖拉；存在“对付”“过关” 思想，不向先进看齐，不与优秀对标；政策研究不深不透，找不准落实着力点，错失发展机遇；工作不务实，口号多行动少，打折扣搞变通，把布置了当落实了，把做了当做到位了，缺少一抓到底的劲头；工作体系不健全，领导责任压得不实，工作推进盯得不紧，考核评价不具体，督导问责不严格，工作成效不明显。

业务能力不强。有的干部专业知识储备不足，习惯吃 “老本”，缺少履行职责必备的知识体系；工作缺少钻劲，不学习、不研究、不深入调查，情况不明、底数不清，业务不精、本领不强；接受先进思想不主动，对高等教育改革发展的新理念新政策新思路和管理工作所需的新方法新技术不熟悉不了解。

不担当不作为。有的干部避难避责、推诿扯皮，“躺平” 混日子，领导不抓就不动，一些问题批来批转去、迟迟得不到解决；斗争精神不强，防问责心态过重，得罪人的话不说，触碰利益的活不干，不敢抓不敢管；主动服务意识不强，不认真对待基层和师生意见建议，不积极帮助找路径找方法，敷衍塞责、消极应付。

工作不严不细。有的干部工作标准不高，“差不多”“大概齐”，缺少“工匠精神”、精品意识，工作没有特色亮点；工作 “跑粗”，掌握情况不细、分析问题不细、制定方案不细、配套措施不细、工作落实不细；辨不准形势，认不清差距，对下发的文件、出台的措施跟踪掌握不够，一些工作定位不准、措施不实；规定执行不严，“早快准严细实”要求落不到位。

法纪观念薄弱。有的干部法治思维不强，尊法学法守法用法自觉性不足；不重视制度建设，执行制度不严肃，因人因事“搞变通”；纪律规矩意识不强，自我约束不严格。

三、主要措施

针对存在的突出问题，实施以“解放思想、振兴发展”研讨和 3 个行动为主要内容的综合性举措，推动全校干部提能力、改作风、促发展。

（一）开展“解放思想、振兴发展”研讨

目标任务：深入贯彻落实习近平总书记“东北发展，无论析困境之因，还是求振兴之道，都要从思想、思路层面破题”重要要求，对标对表习近平总书记重要讲话重要指示批示和党中央、省委决策部署，以党员领导干部为重点，以学习研讨、查摆问题为基本途径，以深化整改、推进落实为重要驱动，以完善制度、建立机制为根本保障，进一步提升全校上下把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局的本领能力和工作效能，为推进学校事业高质量发展提供强大思想引领，汇聚龙江振兴磅礴力量。

措施要求：重点围绕深化省情认识、贯彻新发展理念、实现上下结合、创新制度机制、提升能力作风等五个方面研讨，结合学校实际确定具体研讨专题，通过持续开展专题学习、集中组织专题研讨、深入查摆整改问题，确保做到“六见”，即见思想认识、见目标任务、见群众观念、见机遇挑战、见方法对策、见精神状态。坚持边学习边研讨、边查摆边整改，统筹安排研讨任务，整体分为三个阶段：启动实施（3月中旬-3月底），全面推进（4-10 月），巩固提升（11-12月）。牵头领导：徐平，牵头单位：宣传部

（二）实施学习型机关创建和工作质效提升行动

目标任务：深入贯彻落实习近平总书记“在学习上下一番真功夫、实功夫、苦功夫”和“越是困难大、矛盾多，越是需要埋头苦干的真把式、雷厉风行的快把式、追求卓越的好把式”重要要求，创建学习型机关，全面提高机关干部理论水平、专业能力和实践本领；落实“五细”要求、弘扬“工匠精神”，努力做到“六要六不要、实现六个转变”，推动机关工作全面提质增效。

措施要求：1.抓实理论学习。重点推进第一议题专题学、以上率下引领学、党支部常态学、青年理论学习小组深化学，努力做到学思用贯通、知信行统一；2.开展业务“讲学比练”。重点组织开展“业务大讲堂”、拓展“基本业务+”建设、定期组织业务测试和比武练兵，建立完善机关带基层、部门带战线的协同联动机制，培养更多行家里手；3.加强考察学习和实践锻炼。创造条件组织干部到先进高校考察学习、拓展思路，有计划组织干部参加校内外挂职锻炼；4.优化工作流程。全面梳理工作流程，对程序不优、环节不简、运转不畅的工作流程进行简化优化，进一步解决职责交叉、效率不高等问题；5.深入调查研究。学校领导带头“走流程”，机关部门结合职能，围绕基层实际困难、业务难点问题等深入调研，推动调研成果转化为促进学校改革发展的实际举措。

牵头领导：徐平，牵头单位：组织部（机关党委）

（三）实施重大决策部署督办落实行动

目标任务：深入贯彻落实习近平总书记“凡是作出的承诺、立下的军令状，都要“说一件、干一件、成一件”重要要求，紧紧围绕习近平总书记重要讲话重要指示批示、党中央决策部署和省委年度重点工作，开展重点工作任务“一督双查”，既查工作任务落实情况，又查“四个体系”运行效果，督促全校上下形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

措施要求：1.建立“四个体系”。建立重大决策部署督办落实制度，健全领导责任、工作推进、考核评价、督导问责“四个体系”和工作机制；2.建立台账管理机制。围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、党中央和省委决策部署、学校年度或阶段性重点任务建立台账，明确具体措施、责任人和完成时限，实施台账动态管理，按照任务进展情况及时更新；3.实行定期调度。开展日常跟踪调研、季度专题调度、半年“回头看”，通报各项重点任务完成情况，及时总结好的经验做法；4.强化督查落实。综合运用书面督查、实地督查、暗访督查、大数据督查、第三方评估等方式，采取亮牌、通报、约谈等机制，督促相关责任单位抓好落实。

牵头领导：安增龙，牵头单位：学校办公室

（四）实施集中攻坚破难行动

目标任务：深入贯彻落实习近平总书记“学知识、练本领、转作风、求实效，要向中心工作聚焦发力”重要要求，把重点难题攻坚作为提能力改作风的磨刀石和试金石，聚焦实现学校高质量发展的突出问题，集中力量攻坚破难，以重点突破带动整体提升，以难题攻坚锤炼能力、检验作风。

措施要求：将集中攻坚破难行动纳入领导责任、工作推进、考核评价、督导问责“四个体系”闭环运行。1.确定攻坚难题。研深悟透上级重大决策部署和政策文件精神，对照梳理年度考核反馈等存量问题，结合自检自查，找准攻坚目标，经学校党委常委会议研究讨论确定攻坚难题；2.配强攻坚专班。实行“一把手” 工程，主要领导负总责，领导班子成员分工负责，业务骨干专责推进的攻坚专班，做到一个难题、一位领导、一套方案、一个专班，集中优势力量全力攻坚；3.定期统筹调度。实行每月调度、季度督导、半年评估、年底验收，及时掌握工作进展，研究解决攻坚难点，确保攻坚有力有效；4.加强创新突破。用足用好政策，大力争取上级支持，积极向先进单位、成功案例学习，逐项攻难点、破坚冰、求实效，高质量完成年度攻坚任务；5.强化结果运用。将干部在攻坚破难中担当作为、敢闯敢试的突出表现，作为选拔任用干部的重要参考；对工作不深入不认真导致难题未能破解、严重影响工作进度的予以提醒、问责。

牵头领导：安增龙，牵头单位：学校办公室四、组织实施 全校各部门各单位要将“能力作风建设年”活动作为重点任务，从严从实抓好落实、抓出实效。

强化领导责任。学校党委成立能力作风建设领导小组，由党委书记、校长任组长，下设领导小组办公室和 3 个专项工作组，认真制定总体实施方案和专项工作方案，统筹推进能力作风建设。机关党委和二级单位党组织要切实扛起主体责任，按照学校总体部署落实好相关任务，主要负责同志要担负起第一责任人责任，加强组织领导，带头提高能力素质、带头转变工作作风，形成上下贯通、齐抓共管、强力推进的工作格局。

健全推进机制。实行领导包联机制，学校领导班子成员按照职责分工包联分管部门和联系单位，参加集中研讨等重要活动，全过程指导。实行专项推进机制，领导小组各专项工作组制定具体方案，实行项目化管理，建立重点任务推进台账，加大落实力度。实行定期调度机制，领导小组办公室要加强日常跟踪指导，及时开展专题调度，交流推广好经验好做法，推动能力作风建设不断走深走实。

强化考核评价。充分发挥考核评价“指挥棒”作用，制定出台能力作风建设专项考核评价办法，完善年初检视问题、全年整改落实、年底对账考评工作机制。强化考核结果运用，将能力作风建设情况纳入领导班子和领导干部年度考核述职重要内容，作为评价领导班子和领导干部工作业绩的重要依据。

严格督导问责。重大决策部署督办落实专项工作组和监督问责专项工作组要将各部门各单位“能力作风建设年”活动安排部署、问题检视、措施推进、整改实效等内容，纳入督办落

实、监督问责工作范围，及时发现问题、督促整改、跟踪问效，推动“能力作风建设年”活动取得实实在在的成效。

加强宣传引导。坚持正确舆论导向，充分运用校园各类媒体，深入宣传加强能力作风建设的重要意义、工作进展和取得成效，积极回应师生关切，及时反映能力作风建设的新变化新成效，加强对外宣传，展现我校良好办学形象。

附件：1．黑龙江八一农垦大学能力作风建设领导小组和工作职责

      2．“解放思想、振兴发展”研讨专项工作方案

      3．学习型机关创建和工作质效提升行动工作方案

附件1

黑龙江八一农垦大学

能力作风建设领导小组和工作职责

为扎实开展好“能力作风建设年”活动，学校党委成立能力作风建设领导小组。领导小组下设办公室和“解放思想、振兴发展”研讨、重大决策部署督办落实、监督问责等专项工作组。

一、领导小组

组  长：董广芝、郑喜群

副组长：徐  平

成  员：高  宏、吕晓波、崔卫国、安增龙、王晓星、张东杰、

石  鹏、田  伟、耿  君

职  责：领导和组织开展能力作风建设工作，做好谋划设计、统筹协调、整体推进、考核评价、督促落实。

二、领导小组办公室

主 任：徐  平

副主任：田  伟、耿  君、康忠伟、张  昆成  员：相关部门人员

职  责：承担领导小组日常工作，落实领导小组议定事项，统筹协调会议、活动；指导各部门各单位深入开展“能力作风建设年”活动。领导小组办公室日常工作由组织部承担。

三、“解放思想、振兴发展”研讨专项工作组

组 长：徐  平

副组长：耿  君

成  员：相关部门人员

职  责：制定并组织实施“解放思想、振兴发展”研讨专项工作方案；组织开展宣传报道、舆论引导和典型宣传。

四、重大决策部署督办落实专项工作组

组  长：安增龙

副组长：康忠伟

成  员：相关部门人员

职  责：建立健全“四个体系”相关制度；开展重点任务推进落实督查。

五、监督问责专项工作组

组  长：石  鹏

副组长：张  昆

成  员：相关部门人员

职  责：受理作风方面专项举报，进行常态化监督检查，开展专项整治；将“能力作风建设年”活动开展情况纳入校内巡察内容。

附件2

“解放思想、振兴发展”研讨专项工作方案

按照省委统一部署，根据《全省机关“能力作风建设年”活动实施方案》，结合学校实际，制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对东北地区和我省的重要讲话重要指示批示精神为引领，牢牢把握我国发展新的历史方位和黑龙江振兴发展战略机遇，推进思想解放，加快振兴发展。坚持政治统领、理论先导、问题导向、实践检验原则，以党员领导干部为重点，以学习研讨、查摆问题为基本途径，以深化整改、推进落实为重要驱动，以完善制度、建立机制为根本保障，有力推进校院两级领导班子和全校干部能力作风建设，进一步提升全校上下把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局的本领能力和工作效能，为加快建设高水平现代农业大学、助力龙江全面振兴全方位振兴提供强大思想引领，汇聚振兴发展磅礴力量。

二、方法措施

（一）持续开展专题学习

1．学习内容。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，重点学习习近平总书记对东北地区和我省的重要讲话重要指示批示精神，学习习近平总书记在全国两会期间重要讲话和全国两会精神、习近平总书记在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上的重要讲话精神，坚持全面系统学、深入思考学、联系实际学、与时俱进学。认真学习《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》《习近平谈治国理政》（第一二三卷）、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平总书记重要讲话和重要指示精神学习读本》等重要文献、重要书籍、重要资料，常学常新、常思常悟、常研常得，切实做到学思用贯通、知信行统一。

2．学习方式和要求。制定学习计划、对照规定书目，采取个人自学、理论学习中心组领学、专题宣讲、座谈交流、党支部“三会一课” 全员述学以及参加网络平台学习等方式，深入开展专题学习。学校领导班子要以身作则、以上率下，为全校高质量开展学习研讨活动示范打样，主要领导立足学校主责主业和工作实际开展专题辅导讲座。机关部门、基层单位主要负责同志要先学一步、学深一层，带动本部门本单位干部教师深入学习，形成人心思进、共谋发展的良好局面。校院两级理论学习中心组学习成效纳入年度党建工作考评，党支部全员述学情况纳入党支部年度考核和支部书记年度述职。

（二）集中组织专题研讨

1．研讨重点。重点围绕五个方面进行研讨：（1）围绕深化省情认识开展研讨，提振干事创业精气神。主要包括：对标对表习近平总书记关于用好“三长三短”辩证法、做好“三篇大文章”、抓好“五头五尾”、实现“五个要发展”等重要要求，找差距、定措施；对照维护国家“五大安全”的使命责任，找定位、明职责；对照分析我省资源禀赋、产业结构、自然环境、地理区位、气候条件等发展要素和优势潜力，找信心、抓机遇。（2）围绕贯彻新发展理念开展研讨，持续激发改革发展动力。主要包括：对标对表完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入研讨我校坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，服务和融入新发展格局的思路措施，明确“无中生有”“换道超车”“赶超跨越”的实践路径。（3）围绕上下结合开展研讨，加快形成振兴发展合力。主要包括：结合“三新一高”战略部署，深入研讨如何立足全国发展大背景大格局大战略谋划推进工作；结合学习贯彻《东北全面振兴“十四五”实施方案》等重大决策部署，深入研讨学校助力振兴发展的主攻方向和突破口；结合国家和我省相关政策，深入研讨对上争取、细化落实的任务清单和具体措施。（4）围绕创新制度机制开展研讨，破除制约振兴发展深层次矛盾。主要包括：借鉴先进高校制度创新成果，结合学校工作实际，认真查找制约学校高质量发展的体制机制障碍，深入研讨完善内部治理体系、优化人才发展环境、完善人才培养体系、保障和改善办学条件等重点领域改革的内容、方法和措施。（5）围绕机关干部能力作风开展研讨，持续优化振兴发展环境。主要包括：学习弘扬伟大建党精神，赓续传承东北抗联精神、大庆精神（铁人精神）、北大荒精神，对标对表习近平总书记关于“干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干”重要要求，对照《黑龙江八一农垦大学“能力作风建设年”活动实施方案》提出的着力解决的突出问题，深入查找能力作风方面存在的问题，剖析原因，明确改进措施，以提能力转作风促环境优化、发展加速。

2．研讨方式和要求。围绕以持续解放思想为引领凝聚思想共识，

以深化省情认识为引领坚定发展信心，以贯彻新发展理念为引领找准方法路径，深入开展交流式、互动式、启发式、案例式研讨。确定具体研讨专题，每月组织专题研讨，研深议透，及时转化推出研讨成果，确保做到“六见”，即见思想认识、见目标任务、见群众观念、见机遇挑战、见方法对策、见精神状态，严防空对空、走形式。

（三）深入查摆整改问题

1．全面准确查摆问题。组织开展大调研活动，广泛征集上级部门、联系单位、师生群众、专家学者以及人大代表和政协委员意见建议。通过问题查摆专题会议、领导班子民主生活会、党员组织生活会等，进行全面系统深入查摆。坚持把理想信念摆进去，把思想观念摆进去，把职责任务摆进去，把方法成效摆进去，把操守作风摆进去，把态度精神摆进去。坚持同习近平总书记提出的增强“八种本领”、提高“七种能力”的重要要求对标对表，对照“六要六不要”标准，全面查摆干部在能力作风建设方面的问题，认清差距不足，明确追赶目标。查摆问题要全面客观准确反映工作实际和短板弱项，必须实事求是、见人见事，力戒蜻蜓点水、凌空蹈虚；查摆问题要严格对照各层级各岗位工作要求，充分体现具体职能领域问题特点，必须标准鲜明、精准画像，力戒大而化之、千人一面；查摆问题要紧扣具有基础性、代表性、典型性的顽瘴痼疾，必须直指矛盾、靶向发力，力戒散光失焦、避重就轻，确保将存在问题查清、查准、查实、查透。

2．深刻剖析问题原因。通过问题剖析专题会、“三会一课”、专家咨询座谈会以及组织撰写问题剖析材料等多种形式，对问题成因进行深入剖析。要把握理想信念这个根本，找准找实宗旨意识不强、群众立场不稳、政治站位不高、思想观念不新、创新能力不强、推进落实不力、工作标准不高、态度作风不正等方面问题的症结原因；聚焦高质量发展这个中心，找实找准发展速度慢、发展质量不高、开放程度不够、人才发展环境不优、内生动力不足等方面问题的症结原因；把握改革创新这个关键，找准不想探索创新、不敢攻坚克难、不愿担当作为、缺乏魄力胆识、信心定力不足、创新驱动不够等方面问题的症结原因，切实提高补短板、强弱项、抓发展、促振兴的针对性和实效性。

3．扎实推进问题整改。坚持把领导责任、工作推进、考核评价、

督导问责“四个体系”贯穿落实到问题整改各方面与全过程。规范建立问题台账，明确问题性质、具体表现、形成原因、整改措施、责任部门、负责领导和整改时限。各级领导干部特别是主要负责同志要担当尽责、率先垂范，带头部署、亲自推进整改落实。责任单位、责任人要主动认领问题、积极推进整改、确保落实到位，做到边查边改、立行立改，实现以查促改、以改促建，力戒“树倒根在”、严防“反弹回潮”。加强对学习研讨成果、问题成因剖析的转化应用，持续加强作风建设、推进制度创新、建立长效机制，形成完善配套的制度机制创新成果，打造规范高效的内部治理环境、互利共赢的开放环境、有效激励的人才发展环境、风清气正的政治生态环境。

三、推进步骤

“解放思想、振兴发展”研讨坚持边学习边研讨、边查摆边整改，分为启动实施、全面推进、巩固提升三个阶段。

启动实施阶段（3月中旬—3月底）：制定印发《“解放思想、振兴发展”研讨专项工作方案》，启动研讨活动。

全面推进阶段（4—10月）：结合即将召开的省第十三次党代会精神深入进行学习研讨，开展专题学习、培训辅导、座谈交流、专题宣讲等；深入开展大调研，认真查摆问题、梳理问题清单、细化具体表现，建立整改台账，扎实推进整改，形成振兴发展的新观念、新思路、新举措，推动干部能力作风建设得到显著改善。

巩固提升阶段（11—12 月）：结合学习贯彻党的二十大精神，持续深化“解放思想、振兴发展”研讨，巩固提升问题整改成效，完善常态化长效机制；组织开展“回头看”，对标对表目标任务对研讨情况进行自检自查和总结评估。

四、组织领导

“解放思想、振兴发展”研讨是“能力作风建设年”活动的重要举措，为整个活动提供重要思想先导、理论准备和舆论支撑。

强化责任落实。学校党委成立“解放思想、振兴发展”研讨专项工作组，加强统一领导和督查指导，针对思想不解放要查摆表现、指出危害、找出症结、提出措施；各二级单位党组织要加强对本单位研讨活动的组织领导，党政主要负责人要亲自部署、亲自推动、亲自督导。

突出研讨成效。坚决防止研讨工作大而化之、散光失焦、人云亦云。根据学校职能特点，采取务实管用的方式方法，围绕研讨重点，聚焦突出问题，明确主攻方向，切实提升专题研讨、问题查摆和整改落实的质量水平，提高研讨工作的针对性、操作性、实效性。专项工作组对研讨情况开展阶段性督查和分类指导，及时发现问题、纠正偏差、跟踪整改，确保各项目标任务落实落靠。

加强宣传引导。组织开设专题专栏，大力开展正面宣传，选树挖掘一批能力强、作风硬、业绩实、口碑好的先进典型、先进人物和代表范例，形成见贤思齐、比学赶超的浓厚氛围。积极开展对上

对外宣传，及时反映我校能力作风建设的新气象、新举措、新成效。

附件3

学习型机关创建和工作质效提升行动工作方案

根据我校《“能力作风建设年”活动实施方案》安排，为扎实开展好学习型机关创建和工作质效提升行动，制定本工作方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落

实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，切实增强“八种本领”、提高“七种能力”，引导干部自觉用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，全面提高机关干部理论水平、专业能力和实践本领，为加快建设特色鲜明的高水平现代农业大学打牢能力素质基础，落实“五细”要求，弘扬“工匠精神”，以机关工作全面提速增效推动学校改革发展。

二、目标任务

创建学习型机关。深入贯彻落实习近平总书记“在学习上下一番真功夫、实功夫、苦功夫”重要要求，打造学习型机关，争做学习型干部，引导机关干部只争朝夕、精益求精、苦干实干、争创一流。学理论讲话。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，反复学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，特别是对东北地区和我省的重要讲话重要指示批示精神，深学细悟关于高等教育的重要论述，学思用贯通、知信行统一，不断提高坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治能力，始终沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行。学政策业务。认真学习党的路线、方针、政策，及时跟进学习党和国家最新出台的相关法律法规，深入学习本职工作业务范围相关的政策业务、工作标准、运转流程、质量要求，把政策知识学深学透，把业务知识弄懂做实，把业务技能练会练精，争当本职业务的 “政策通”、熟悉情况的“活字典”、既专又通的“多面手”，培养一批行家里手。学科技知识。全面学习新产业新技术新知识，聚焦政治、经济、历史、科技、法律等领域内容，推动干部知识结构更新换代、素质能力提档升级，增强管理服务能力。

提升工作质效。深入贯彻落实习近平总书记“越是困难大、矛盾多，越是需要埋头苦干的真把式、雷厉风行的快把式、追求卓越的好把式”“坚决摒弃一切明哲保身、得过且过、敷衍塞责、懒政怠政等消极行为”重要要求，推动机关工作全面提质增效，真正做到“六要六不要”，实现“六个转变”。要胸怀大局、不要自说自话，推动工作格局由小向大转变。增强大局意识、胸怀“国之大者”，不折不扣贯彻上级决策部署，站位全国高等教育发展大背景大格局大战略找准工作定位，善于从国家战略的角度谋划发展、落实工作，摒除本位主义，切实扛起政治责任，以实际行动坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要雷厉风行、不要拖拖拉拉，推动工作节奏由慢向快转变。大力弘扬“马上就办”精神，说办就办、立行立办，杜绝拖拉扯皮，不为“不办”找理由、只为“办好”想办法，使提高效率、狠抓落实形成风气、形成习惯、形成规矩。要严谨细致、不要粗枝大叶，推动工作态度由粗向细转变。倡导精细化工作态度，善于在精细中出彩，做到掌握情况要细、分析问题要细、制定方案要细、配套措施要细、工作落实要细，对负责工作有详细了解，对纵向情况、横向比较了然于胸，坚决摒弃“跑粗”“差不多”“大概齐”等工作态度。要求真务实、不要务虚作假，推动工作方法由虚向实转变。坚持实事求是，干字当头、狠抓落实，力戒形式主义官僚主义，严禁避重就轻、搞变通，阳奉阴违、不忠诚，察实情、出实招、办实事、求实效，确保各项工作经得起历史、人民和实践检验。要真抓实干、不要坐而论道，推动工作导向由说向做转变。领导干部以身作则、身先士卒，既挂帅又出征，发扬钉钉子精神，层层当好“施工队长”，对定下来的事情紧盯不放，定期调度、跟踪问效、反馈情况，不见实效不罢休，以实干实绩惠民生、抓改革、促振兴。要追求卓越、不要自甘平庸，推动工作标准由低向高转变。振奋精神、拿出血性，自我加压、争先晋位，拉高工作标杆，积极向先进对标、主动同优秀竞争，敢于领跑、加速赶超，

“换道超车”“无中生有”，不服输不低头不退缩，努力创出优秀工作成果和发展成效。

三、具体措施

抓实理论学习。“第一议题”制度专题学。坚持会议“第一议题”制度，规范学习程序，及时整理学习内容，第一时间学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，结合工作职责研究落实的具体措施，确保跟进学习快、联系实际紧、理论领会透、落实效果好。以上率下引领学。组织开展 1 次基本理论方面的专题读书班，开展 1 次贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、落实学校中心工作的集中研讨，学校主要领导围绕形势任务带头为党员干部讲1堂专题党课，学校领导班子成员在分管领域作 1次专题报告。党支部常态学。推动用好“三会一课”、主题党日等制度，每月开展1次集中理论学习。机关党支部书记为支部党员至少讲1堂党课。青年理论学习小组深化学。成立机关青年理论学习小组，突出学习重点，以“日读一小时”“精讲五分钟”活动为载体抓好日常理论学习，每月开展1次组内学习交流、每季度组织1次小组研讨、每年展示1次学习成果，确保学习成效。用好网络平台学。充分运用干部教育网络学院、“龙江先锋”党建云平台等学习阵地，挖掘利用网络课程资源，不断活化学习方式、充实学习内容。

开展业务“讲学比练”。组织开展“业务大讲堂”。采取集中讲座等形式，每月组织开展一次“业务大讲堂”。各部门负责人带头上台讲法规、讲业务、讲知识，业务骨干、规章制度主要起草者、赴上级业务培训和先进地区学习人员主动讲，业务相关处室、具体办事人员必须听，推动讲学干良性互动、传帮带持续强化，不断增强各级干部专业本领。拓展“基本业务+”建设。细化处（科）室、岗位职责清单，及时完善业务手册，完整收录习近平总书记关于本领域的重要讲话重要指示批示精神，梳理归类相关法律法规、行业政策、操作标准、业务流程等，结合实际适当增加新知识新内容，做到条目清晰、分类科学、内容全面。根据业务实际建立知识题库，做到日常好用、工作实用、基层可用。组织业务测试和比武练兵。定期组织机关干部参加业务测试，成绩在本单位公开通报，对连续排名靠后的提醒警示，督促干部真学苦学；采取线上线下、赛练结合等多种形式，开展练兵比武，全面提升干部整体素质和服务水平，增强实战能力。

加强考察学习和实践锻炼。视疫情情况，选派业务骨干赴外参加培训；创造条件组织干部到先进高校考察交流，学习经验，拓展思路；有计划组织干部参加校内外挂职锻炼，推动干部在实践中经风雨、见世面、长才干。

优化工作流程。4 月底前，各部门对工作流程开展全面梳理，对程序不优、环节不简、运转不畅的工作流程进行简化优化，进一步解决职责交叉、程序繁琐、材料复杂、效率不高等问题，着力建设职责明晰、相互衔接、科学有序、落实高效的工作流程体系。

深入调查研究。学校领导带头“走流程”，机关部门结合职能围绕基层困难、业务难点问题等深入调研，发现解决“低粗差”问题，促进流程优化、质效提升。学校领导每年至少走 2 次，处级领导干部每季度至少走1次。

整治不良作风。把从严监督问责贯穿作风建设全过程，重点整治站位低标准低、态度粗工作粗、质量差效率差等突出问题，严肃查处不作为、乱作为、假作为及“庸懒散漫浮”等问题，坚决纠治形式主义官僚主义，深入整治群众身边的“微腐败”，开展经常性警示教育，让广大干部知敬畏、存戒惧、守底线。

四、组织实施

压实责任，加强领导。学校领导班子成员要落实“一岗双责”，引导和推动分管部门落实好学习型机关创建和工作质效提升行动。

机关党委要抓好统筹协调，制定推进计划，细化落实措施。各部门负责人要切实扛起主体责任，形成上下贯通、齐抓共管、强力推进的工作格局。

以上率下，协同推进。坚持领导干部带头、机关部门带头，高标准、严要求，在抓好各项工作落实上走在前、作表率，补短板、强弱项，推动工作质效整体提升。建立机关带基层、部门带战线的协同联动机制，加强示范引领和业务指导，推动全校上下真抓实干、争创一流。

强化督导，确保实效。将学习型机关创建和工作质效提升行动开展情况纳入机关党委和各部门年度考核。机关党委对各部门行动开展情况进行定期调度、督促检查和跟踪问效，对推进不力、工作成效不明显、走形式走过场的，督促限期整改，确保落地见效。

正向激励，加强宣传。注重挖掘选树落实“五细”要求、弘扬“工匠精神”典型案例，加大宣传力度，引导和推动机关干部互鉴互学、对照提升。坚持重实绩重实干，优先选拔任用政治素质过硬、勇于担当作为、善于攻坚破难、工作成效突出的优秀干部。健全干部担当作为激励和保护机制，为干事者撑腰鼓劲。